以色列的千夫長們已在前一章中被點閱，本章則將他們編組，並按神的預旨，對他們的營地進行了有條不紊的部署。本章內容包括：一、關於此事的總體命令（第1-2節）。二、關於各支派駐紮的具體指示，分為四個獨立的隊伍，每隊三個支派。１. 在東邊的前鋒是猶大、以薩迦和西布倫（第3-9節）。２. 在南邊的右翼是流便、西緬和迦得（第10-16節）。３. 在西邊的後衛是以法蓮、瑪拿西和便雅憫（第18-24節）。４. 在北邊的左翼是但、亞設和拿弗他利（第25-31節）。５. 會幕位於中央（第17節）。三、此部署的結語（第32節等）。
各支派的駐紮位置（主前1490年）
１ 耶和華曉諭摩西和亞倫說： ２ 「以色列人各按自己的旗號，在他們宗族的旗幟下安營；他們要在會幕周圍遠遠地安營。」
這裡給出了他們在安營休息時和行軍移動時，保持秩序的總體預旨。他們之前可能已經遵守了一些秩序；他們出埃及時是列隊而行（出埃及記13:18），但現在他們被納入了一個更好的模式。
１. 他們都住在帳棚裡，行軍時也帶著所有的帳棚，因為「他們尋不著可住的城邑」（詩篇107:4）。這向我們描繪了我們在這個世界的狀態。這是一個變動的狀態（我們今天在這裡，明天就離開了）；這也是一個戰爭的狀態：我們的生命豈不是一場爭戰嗎？我們只是在這個世界搭起帳棚，並沒有常存的城。因此，當我們在這個世界搭帳棚時，也當努力穿越它。
２. 同一支派的人要一起安營，「各按自己的旗號」。注：神的旨意是，親屬之間應當保持彼此的愛與情誼、交談與團契。彼此有親屬關係的人，應當盡可能地互相認識；血緣關係應當被用來加強基督徒團契的紐帶。
３. 每個人都必須知道自己的位置並堅守崗位；他們不被允許隨意選擇駐紮地點，也不被允許隨意移動，而是神為他們安排了營地，並吩咐他們堅守崗位。注：是神「為我們定準了居住的疆界」，我們必須將自己交託給祂。「祂為我們選擇產業」（詩篇47:4），我們必須順服祂的選擇，不可喜愛遷徙，也不可「像雀鳥離巢遊蕩」。
４. 每個支派都有自己的旗號、旗幟或軍旗，而且似乎每個家族都有自己宗族的特定旗幟，就像我們軍團中每個部隊或連隊的軍旗一樣。這些旗幟用於區分支派和家族，並將他們聚集和保持在一起，以此類比，傳福音被稱為「豎立大旗，列國必尋求，並藉此安營」（以賽亞書11:10, 12）。注：神是秩序的神，而不是混亂的神。這些旗號使這支龐大的軍隊對其朋友來說更顯美麗，對其敵人來說更顯可畏。基督的教會被稱為「威武如展開旌旗的軍隊」（雅歌6:10）。這些旗號如何區分尚不確定：有人推測每個支派的旗號顏色與大祭司以弗得上記有該支派名稱的寶石顏色相同，這就是唯一的區別。許多現代猶太人認為每個旗號上都繪有紋章，與雅各對該支派的祝福有關。猶大是獅子，但為蛇，拿弗他利為母鹿，便雅憫為狼等。他們中有人說，四個主要的旗號是：猶大為獅子，流便為人，約瑟為牛，但為鷹，將以西結異象中的景象與此聯繫起來。另有人說，每個支派的名稱寫在旗號上。無論如何，它無疑提供了明確的指示。
５. 他們要在會幕周圍安營，會幕要位於他們中間，如同將軍的帳棚或營帳位於軍隊的中央。他們必須環繞會幕安營，
(1) 這樣，會幕就能平等地成為他們所有人的安慰和喜樂，因為它是神恩惠同在的記號。「神在其中，城必不動搖」（詩篇46:5）。他們的營地有理由充滿活力，因為神就在他們的心中。每天在營地周圍有從天上降下的糧食，營地中央有從天上降下的火，以及神恩惠的其他記號，這足以回答那個問題：「耶和華在我們中間沒有？」以色列啊，你是有福的！很可能他們所有帳棚的門都朝向會幕，因為每個以色列人都應當常常仰望耶和華；因此他們在帳棚門口敬拜。會幕在營地中央，以便靠近他們；因為聖潔禮儀的莊嚴施行近在咫尺，觸手可及，是一件非常值得嚮往的事。「神的國就在你們中間。」
(2) 這樣，他們就能從四面八方保護和防衛會幕和利未人。任何入侵者都無法靠近神的會幕，除非先穿透他們最密集的隊伍。注：如果神承諾保護我們的安慰，我們就應當在自己的位置上承諾保護祂的制度，並挺身而出捍衛祂的榮耀、權益和僕役。
６. 然而，他們必須遠遠地安營，以示對聖所的敬畏，以免聖所顯得擁擠不堪，被他們擠壓，也以免營地裡的日常事務對聖所造成困擾。他們也被教導要保持距離，以免過於親近滋生輕蔑。據推測（根據約書亞記3:4），營地最近的部分與會幕之間（或者可能是他們與利未人營地之間，利未人安營在會幕附近）的距離是2000肘，即1000碼，比我們這裡的半英里多一點；但營地的外圍部分必然更遠。有人計算，他們營地的範圍至少有十二平方英里；因為它就像一個移動的城市，有街道和小巷，嗎哪可能就落在這些地方，以及營地外面，這樣他們就可以在門口得到嗎哪。在基督教會中，我們讀到一個寶座（就像會幕中有施恩座），被稱為「從起初為榮耀的高位」（耶利米書17:12），這個寶座周圍環繞著屬靈的以色列人，二十四位長老，是支派數量的兩倍，「身穿白衣」（啟示錄4:4），他們頭上的旗幟是「愛」；但我們不像他們那樣被吩咐遠遠地安營；不，我們被邀請「坦然無懼地來到施恩的寶座前」。至高者的聖徒被稱為「環繞祂」（詩篇76:11）。願神以祂的恩惠使我們緊密地靠近祂！
３ 在東邊，向日出之地，猶大營的旗號要按著他們的軍隊安營；亞米拿達的兒子拿順要作猶大支派的隊長。 ４ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有七萬四千六百人。 ５ 挨著他安營的是以薩迦支派；蘇押的兒子拿坦業要作以薩迦支派的隊長。 ６ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有五萬四千四百人。 ７ 其次是西布倫支派；希倫的兒子以利押要作西布倫支派的隊長。 ８ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有五萬七千四百人。 ９ 凡屬猶大營所點閱的，按著他們的軍隊，共有十八萬六千四百人。他們要作第一隊往前行。 １０ 在南邊，流便營的旗號要按著他們的軍隊安營；示丟珥的兒子以利蓿要作流便支派的隊長。 １１ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有四萬六千五百人。 １２ 挨著他安營的是西緬支派；蘇利沙代的兒子示路蔑要作西緬支派的隊長。 １３ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有五萬九千三百人。 １４ 其次是迦得支派；流珥的兒子以利雅薩要作迦得子孫的隊長。 １５ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有四萬五千六百五十人。 １６ 凡屬流便營所點閱的，按著他們的軍隊，共有十五萬一千四百五十人。他們要作第二隊往前行。 １７ 隨後會幕要往前行，利未營在各營中間。他們怎樣安營，就怎樣往前行，各按自己的位置，各歸自己的旗號。 １８ 在西邊，以法蓮營的旗號要按著他們的軍隊安營；亞米忽的兒子以利沙瑪要作以法蓮子孫的隊長。 １９ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有四萬零五百人。 ２０ 挨著他的是瑪拿西支派；比大蓿的兒子迦瑪列要作瑪拿西支派的隊長。 ２１ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有三萬二千二百人。 ２２ 其次是便雅憫支派；基多尼的兒子亞比但要作便雅憫子孫的隊長。 ２３ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有三萬五千四百人。 ２４ 凡屬以法蓮營所點閱的，按著他們的軍隊，共有十萬八千一百人。他們要作第三隊往前行。 ２５ 在北邊，但營的旗號要按著他們的軍隊安營；亞米沙代的兒子亞希以謝要作但支派的隊長。 ２６ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有六萬二千七百人。 ２７ 挨著他安營的是亞設支派；俄蘭的兒子帕結要作亞設支派的隊長。 ２８ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有四萬一千五百人。 ２９ 其次是拿弗他利支派；以南的兒子亞希拉要作拿弗他利支派的隊長。 ３０ 他所屬的軍隊，就是所點閱的，共有五萬三千四百人。 ３１ 凡屬但營所點閱的，按著他們的軍隊，共有十五萬七千六百人。他們要作殿後的往前行。 ３２ 這些就是以色列人按著他們宗族所點閱的；在各營中，按著他們的軍隊所點閱的，共有六十萬零三千五百五十人。 ３３ 惟獨利未人沒有點閱在以色列人中，正如耶和華所吩咐摩西的。 ３４ 以色列人就照耶和華所吩咐摩西的一切行了；他們各按自己的旗號安營，各按自己的宗族，各按自己的父家往前行。
我們在這裡看到十二個支派被具體劃分為四個隊伍，每個隊伍有三個支派，其中一個支派要帶領另外兩個。
１. 神親自為他們指定了位置，以防止他們之間產生爭執和嫉妒。如果讓他們自己決定優先順序，他們就會有彼此爭吵的危險（就像門徒爭論「誰為大」一樣）；每個人都會有藉口爭第一，或者至少不爭最後。如果讓摩西來決定，他們就會與他爭吵，指責他偏袒；因此神親自做了這件事，祂自己是榮譽的源頭和判斷者，所有人都必須順服祂的預旨。如果神在祂的護理中使他人高於我們，貶低我們，我們就應當像祂在這裡所做的那樣，從會幕中發出聲音來做這件事一樣，對祂的作為感到滿意；這種考慮，即這顯然是神的旨意，應當有效地平息所有的嫉妒和不滿。至於我們的位置如何成為我們的選擇，我們的救主在路加福音14:8給了我們一個規則：「不要坐在首位」；在馬太福音20:27又給了另一個規則：「誰願為首，就必作你們的僕人。」那些最謙卑、最樂於服務的人，實際上是最尊貴的。
２. 每個支派都有一位隊長、一位首領或總司令，由神親自提名，就是那些被指定點閱他們的人（民數記1:5）。我們都是亞當的後裔，這遠不能證明平均主義者的觀點，也無法消除地位和榮譽的區別；即使在亞伯拉罕、雅各、猶大的後裔中，神自己也指定了一人作其餘所有人的隊長。有「神所命定的權柄」，對這些權柄，我們應當給予尊敬和懼怕。有人觀察到這些首領名字的意義，至少從總體上看，神在那些給他們取名的人心中佔據了多麼重要的位置，因為他們大多數人的名字一端或另一端都有「El」（神）。拿坦業（Nethaneel），神的禮物；以利押（Eliab），我的神是父；以利蓿（Elizur），我的神是磐石；示路蔑（Shelumiel），神是我的平安；以利雅薩（Eliasaph），神已加添；以利沙瑪（Elishama），我的神已聽見；迦瑪列（Gamaliel），神是我的賞賜；帕結（Pagiel），神已遇見我。由此可見，以色列人在埃及並沒有完全忘記他們神的名，而是在缺乏其他紀念物時，在他們孩子的名字中保留了對祂的記憶，並以此在苦難中安慰自己。
３. 那些彼此血緣關係最近的支派被安排在同一旗號下。猶大、以薩迦和西布倫是利亞的第三個、第四個和第六個兒子，他們被安排在一起；以薩迦和西布倫不會不滿意在猶大之下，因為他們是他的弟弟。流便和西緬不會滿足於他們的位置。因此，雅各的長子流便被立為下一個隊伍的首領；西緬無疑願意在他之下，而利亞的使女悉帕的兒子迦得，則恰當地被加到他們中間，取代了利未的位置：以法蓮、瑪拿西和便雅憫都是拉結的後裔。但，辟拉的長子，被立為領頭的支派，儘管他是妾的兒子，這樣就可以將更豐盛的榮譽賜給那缺乏的；而且曾說過，「但必判斷他的百姓」，他被加上了兩個使女的幼子。因此，他們被安排的秩序是無可挑剔的。
４. 猶大支派處於榮譽的首位，向著日出之地安營，並在行軍時走在最前面，這不僅因為它是人數最多的支派，更主要的是因為基督將從這個支派而出，祂是「猶大支派的獅子」，並將從現在被提名為該支派總隊長的後裔中降生。拿順被列為基督的祖先之一（馬太福音1:4）。因此，當他走在他們前面時，基督自己實際上也作為他們的領袖走在他們前面。猶大是雅各十二個兒子中第一個蒙福的。流便、西緬和利未被他們臨終的父親責備；因此，他雖然不是長子，卻因首先蒙福而被放在首位，教導孩子們如何珍視敬虔父母的笑容，並懼怕他們的怒容。
５. 利未支派緊密地環繞會幕安營，位於其他支派的內部（第17節）。他們必須保衛聖所，然後其他支派必須保衛他們。因此，約翰在異象中看到天上的榮耀，在長老和寶座之間有四個「滿有眼睛的活物」（啟示錄4:6, 8）。世俗的權力應當保護一個國家的宗教利益，並成為那榮耀的防衛。
６. 但營（這個支派在定居迦南很久之後仍被如此稱呼（士師記13:25），因為他們以軍事上的英勇而聞名），雖然在安營時被安排在左翼，但在行軍時卻被命令殿後（第31節）。他們是人數最多的，僅次於猶大，因此被安排在一個僅次於前鋒，需要最大力量的位置，因為力量如何，日子也必如何。
最後，以色列人遵守了所給予他們的命令，並「照耶和華所吩咐摩西的一切行了」（第34節）。他們毫無怨言或爭論地將自己安置在指定的位置上，這既是他們的保障，也是他們的榮美；巴蘭被這景象所吸引：「雅各啊，你的帳棚何等華美！」（民數記24:5）。同樣，被稱為「聖徒的營」的福音教會，也應當按照聖經的模式緊密結合，每個人都認識並堅守自己的位置，這樣所有對教會抱有美好願望的人，都會因「看見他們的秩序」而歡喜（歌羅西書2:5）。